小车副驾空着、后座坐四人，若超载，法律风险如下：
1. 行政处罚风险：若车辆核载4人，后座4人未超载；若核载3人，后座4人总人数4人超核载3人，违反《道路交通安全法》第四十九条，按第九十二条，超载超20%或违规载货，处500-2000元罚款（如核载3人超载1人，超33%，属此情形）。
2. 保险理赔风险：超载致事故，保险公司可能因“超载是事故原因/增加风险”拒赔或减赔。例如核载5人时，后座5人（超载1人）发生事故，保险公司或拒赔/减赔；若后座4人未超载，保险正常理赔。
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小车副驾不坐人、后座4人是否超载，关键看车辆核载人数：
1. 核载5人及以上：后座4人+副驾空，总人数4人≤核载5人，不超载（核载人数与座位分布无关，仅看总人数）。
2. 核载4人及以下：如核载4人，后座4人未超；如核载3人，后座4人总人数4人＞3人，算超载。
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小车副驾不坐人、后座4人是否超载，除核载人数与实际人数对比外，特殊情形需注意：
1. 改装车辆：合法改装并经批准变更核载人数（如核载5人→6人），以变更后核载人数为准，后座4人不超载。
2. 营运车辆：如网约车，除核载人数外，需遵守行业规定（如部分城市网约车乘客限4人，含司机），若后座4人+司机超行业限制，属违规。
3. 临时许可：经公安交管部门批准的特殊通行许可（如大型活动、救援），允许超核载人数，此时不超载。
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判断小车副驾不坐人、后座4人是否超载，核心依据《道路交通安全法》第四十九条：“机动车载人不得超过核定人数”（核载人数以行驶证登记为准，与座位无关）。若核载5人，后座4人总人数4人≤5人，不超载；若核载≤4人，后座4人总人数＞核载人数，属超载。

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